O DESENVOLVIMENTO REGIONAL BRASILEIRO SOB A ÓTICA DO CAPITAL TERRITORIAL

Resumo

A questão do desenvolvimento regional brasileiro tem sido analisada sob a ótica de
diferentes contextos socioeconômicos e institucionais nas últimas décadas, com a
influência de diferentes linhas metodológicas. Nesse âmbito, estudos acadêmicos e
avaliações de agências governamentais sobre este tema têm sido norteadores e
influenciadores do debate em torno das políticas para o tema regional (NETO et al,
2017). O desenvolvimento regional é claramente um conceito multidimensional com
uma grande variedade socioeconômica e que é determinada por uma multiplicidade
de fatores, como dotações de recursos naturais, qualidade e quantidade de trabalho,
disponibilidade e acesso de capital, investimentos produtivos e gerais, cultura e atitude
empreendedora, infraestruturas físicas, estrutura setorial, infraestrutura e progresso
tecnológico, e assim por diante. É nesse contexto que entra o conceito de capital
territorial. Esse conceito abarca todos os ativos territoriais que importam para explicar
os padrões de crescimento regional e basicamente resume todas as fontes de
desenvolvimento sugeridas na literatura. O potencial dessa abordagem é
representado pelo fornecimento de um quadro teórico sólido e homogêneo em que os
cenários regionais atuais podem ser explicados e, na medida do possível, os futuros
podem ser previstos. Por outro lado, o grande desafio desse quadro reside na
dificuldade de medição de alguns ativos intangíveis (PERUCCA, 2013).